2018年11月14日上午，青岛市档案局（馆）副局（馆）长、永利集团3044官网欢迎您兼职教授杨来青做客永利官网长风讲坛，为师生们带来了“开放档案：在变革中探索前行”的学术报告。此次报告是长风讲坛●兰台论坛第17期，由永利集团3044官网欢迎您档案学系主任曲春梅主持，档案学专业刘旭光、王云庆、毕牧、谭必勇、陈建、闫静等老师及本科生、研究生共50余人参加了本次报告会。

报告伊始，杨教授介绍了青岛市档案馆承担的一项重点课题——《档案开放划控的一般原则与方法研究》的概况。这一课题以青岛市档案馆馆藏档案为研究对象，对档案开放划控的基本原则、基本方法和具体划控标准进行深入研究，并据此开展档案开放划控试点工作。

随后，杨教授围绕档案开放划控从三个方面展开报告。首先是档案开放基础问题。杨教授为大家介绍了“鉴定、开放、划控”这三个基本概念，把鉴定和划控的概念进行了进一步区分：鉴定是判定档案真伪和价值的过程，而划控是是档案机构将法定封闭期届满但不宜向社会开放的档案依法划为控制使用范围的活动。主张使用划控而非鉴定作为判定非开放档案工作的专用术语。在此基础上杨教授进一步论述了档案开放与政府信息公开之间的异同，提出了档案开放状况的评价方法。

接下来，杨教授介绍了完善档案划控标准的思路。他认为，在档案工作实践中，档案开放划控的难点是如何体系化地、清晰地界定控制使用档案的范围，并结合实例介绍了政务档案、商业秘密档案和个人隐私档案开放划控标准的细化策略。杨局长根据自己多年的工作经验提出了两点完善档案划控标准的思路：一是依据国家政务信息资源分类的标准，体系化地界定控制使用档案的范围和分类体系；二是依托保守国家秘密、工作秘密、商业秘密和保护个人隐私的具体要求研究编制具有可操作性的开放控制标准。

最后，杨教授介绍了青岛市档案馆变革档案划控方法的探索。他指出，在实际工作中要采取差异化的划控策略，并在此基础上提出依据《档案法》及其实施办法，将馆藏档案分为“不开放”“延期开放”“满30年开放”“随时开放”“开放”5种类别的开放档案划控方法，提出了划控工作的重点领域、重点部门和重点内容，构建开放划控安全库和操作手册，编制开放档案控制清单和划控等级速查表，构建敏感词库开展计算机辅助划控，并提出了一些操作层面的具体工作方法。

在提问环节，杨教授解答了大家关于档案查询、开放等方面的问题。杨教授

凭借深厚的理论素养和丰富的实践经验为师生们带来了一场精彩的学术大餐，青岛市档案馆针对档案开放划控所做的努力更是走在了行业的前沿，让在场师生受益匪浅。

曲春梅老师在进行报告的总结分享时表示，档案学虽然是一门小学科，但是有大学问，档案划控工作涉及理论认识与实际工作的方方面面，科学合理的划控才能更好地推动档案的开放。档案学是一门实践性很强的学科，我们的档案学研究一定要立足于具体的实践工作，这样我们的学术研究成果才有真正的价值和意义。

嘉宾简介

杨来青，青岛市档案局（馆）副局（馆）长，研究馆员，永利集团3044官网欢迎您兼职教授，中国档案学会常务理事、中国档案标准化技术委员会委员，主要从事档案管理、档案信息化、档案资源开发及青岛地方历史研究工作,主持开展的多项课题研究成果获得国家档案局优秀科技成果奖励，主编或参与编写青岛历史专著、史料汇编近20部，策划多个大型历史文化展览和电视专题片，发表研究文章50余篇，主持或参与30多项国家档案局科技项目、行业标准的评审鉴定，取得了一批有价值的学术研究成果。